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美国“财政悬崖 ”:还悬不悬?
来源:C周刊     作者:任楠楠 邱美红     评论:0 条      时间:2013-02-10

美国大选后,“财政悬崖”成为美国经济面临的最大问题,其中白宫与国会双方争议的最大焦点是富人加税和如何减少开支。

2012年12月31日,是美国“财政悬崖”谈判的最后截止日期。如果两党不能就增税和削支达成协议,那么从2013年元旦起,每个美国人的个人所得税都会增加,联邦政府将自动大幅削支,两者叠加可能导致全年经济“失血”6000多亿美元,从而使美国陷入“二次衰退”。

2013年1月3日,在参众两院经过激烈争论后,投票通过了最终法案,奥巴马总统签署相关文件使之正式生效,即通过上调美国高收入人群税率来组织大部分自动增税和延迟开支削减。

美国纽约州中小企业发展中心总署北京办事处主任唐冠義告诉C周刊,该法案只是避免了一次人为的经济灾难,对美国经济的运行则会起到积极作用,但并不能解决美国经济面临的所有危机,包括欧美债务危机带来的“后遗症”。

“其实,它更像是美国政治生态的衍生品,而不是推动美国经济复苏的‘灵丹妙药’。白宫和国会、民主党和共和党之间,势必还将围绕一系列预算问题发生纷争。”他说。

当然,中国出口企业更多关注的则是该法案实行后,对美国当地经济的复苏及市场需求的刺激是否有效。

美国经济已明显好转

近年来的欧美债务危机,让欧洲多国陷于难以自拔的境地,美国这一超级大国也殃及其中。虽不至于太严重,但美国制造业等产业着实受到重创。然而,虽然种种迹象表明,美国已然正在摆脱这场无烟之战的痛苦,但是若要让这“药效”完全退去需要多长时间,仍是个未知数。

据唐冠義介绍,自美国受债务危机影响后,银行系统面临巨大压力以及经济增长放缓,导致全球经济复苏乏力,同时还降低了外部市场对美国出口商品的需求。未来经济的不确定性,又引发了投资者的担忧,使得总投资量下降。另外,房地产业的持续低迷,国内新屋开工量不足,以及居高不下的失业人数,导致居民可支配开支大幅降低,消费能力下降,国内消费持续热度降低。政府预算和公共开支也均被缩减,从而对大宗商品的需求降低。

“当地进口商以及其他商人在欧美债务危机发生后,最大的变化就是为适应美国消费者信心严重不足的状况,在进口和销售方面更倾向于选择那些物美价廉的商品,经营风格更加保守、稳健。”他说。

截至目前,美国经济已明显好转。唐冠義指出,首先表现在失业率方面。失业率是衡量美国经济的最重要指标之一,去年12月份的失业率已经从2009年最高时的10%下降到7.8%,目前达到近5年的最好水平;其次,美国近几个月的房屋销售数量、房价、新屋开工数都在增长。去年12月份新屋开工数较上年同期增长36.9% ,达到金融危机以来的最高水平,房地产行业已经走出底部;再次,民众消费意愿增加,商品零售总额处于总体缓慢增长状态;最后,新创建中小企业数量也有所增加,中小企业经营活动趋于活跃。

新法案仅为权宜之计

唐冠義表示,因为美国的社会结构和政策体系是相对稳定的,普通民众对国家政治生态也已十分熟悉,他们大多数都习惯了民主、共和两党以及不同利益派别之间的矛盾和利益纷争。因此,一个充分照顾到各方利益和诉求的妥协结果是必然的。“所以,这样一个法案对绝大多数普通民众来说,几乎没有很大的实际影响力。”他说。

与此相反的是美国国内的经济领袖们对这个法案持负面看法的却不下少数,甚至有人认为这个法案会延缓经济增长。“而一些经济专家认为,美国两党久拖不决的预算之争令公众对美国经济的信心受损,经济与预算协议并没有真正解决美国政府的财政预算和债务上限等关键问题,只能是权宜之计。 ”唐冠義说。

中企担忧美国经济“坠崖”

当然,如果美国真的“坠崖”,就意味着美国经济会陷入衰退,那么所有与美国有贸易往来的国家,在贸易领域必将产生严重的“副作用”。面对美国面临的“坠崖”风险,中国企业的担忧似乎也有些合乎情理。因为它将随时影响美国普通民众以及政府的采购需求。对此,唐冠義指出有三个原因。

第一,由于该法案仅限于对年收入超过40万美元的个人和45万美元的富裕家庭增税,避免了对占据美国社会大多数的中产阶级影响,将有利于提升普通家庭的消费意愿,拉动普通民众的消费需求。

第二,根据该法案规定,美国开支预算等最棘手的一些问题将会延期处理,长期影响美国经济的政府债务上限问题和消减公共开支问题,也将在未来2-3个月里成为白宫与国会间的主要斗争焦点,而这必然会再次引发人们对美国债务违约的担忧,进而破坏投资者信心, 使美国、甚至全球金融市场体系再次陷入崩溃边缘。

第三,如果未来美国政府通过消减预算的决议,必将导致公共投资的严重不足,奥巴马的全民医疗保险计划的实施也许将会落空,这会大大影响美国和国际市场对大宗商品的需求,进一步放缓经济复苏的步伐。

新法案对中企影响不大

当下,中国已经成为全球第一贸易大国、第一出口大国和第二大经济体,很多商品的生产和贸易份额也非常高。但是,面临全球市场的萎缩,中国想要继续保持高增长似乎是不太可能,但我们也要从中看到利好。对于该法案对中国企业的影响,唐冠義认为影响并不大。

“但是如果美国政府或国会陆续通过削减政府预算和公共开支的政策,对美国经济的走向将会产生极大影响。因此,这必须引起中国出口企业的足够重视。”他说。

另外,唐冠義告诉C周刊,由于中国国内劳动力成本、能源成本及税负成本等方面的增加,“中国制造”的价格也有所提高,随之带来的就是中国生产的普通消费品在美国市场的占有率将会降低。这种情况下,中国出口企业想要做好美国市场,必须注意以下几点。

第一,要及时了解美国的政策动态,以把握经济发展趋势;

第二,根据美国市场状况,适时调整价格策略,避免价格只升不降的操作模式。同时,注重提升产品竞争力,防范其他国家的产品竞争;

第三,逐步建立自己的品牌体系和推广渠道,逐步形成中国的品牌产品,降低代加工贸易数量。

第四,适当利用美国本土的投资促进政策,用美国化的管理模式建立本地化的服务体系。同时,提升售后服务水平,提升产品在传统客户中的美誉度和客户的忠诚度。适当介入美国本土的公益活动,改变中国公司“重商主义”的思维模式,树立自己的社会责任形象。

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